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工商時報【主筆室】

新年伊始,行政院長林全日前接受媒體專訪時,除了強調今年將是政府啟動各項重大建設的關鍵年;同時也主動提出,認為有關財政收支劃分法的修法工作十分迫切,不只問題不解決會日益嚴重,各縣市財政與台北的差距也將益形擴大。

在林揆主動拋出此一議題後,果然迅速引爆各地方縣市的熱烈回應。先是新北市長朱立倫在3日的市政會議中指出,新北市從六年前升格,承擔直轄市許多責任,理應有相對資源挹注,但財政收支劃分法的修正案已經在立法院卡關17年,導致新北市升格後每年短少150億元稅收,換算起來「新北市六年來少領900億元」。朱立倫於是大聲疾呼,財劃法再不修正,只會讓其他升格的各都,財政缺口更嚴重。

有朱立倫如此登高一呼,果然六都的其他五都,都暫時擱下分屬不同政黨的歧異,異口同聲的做出回應。譬如高雄市長陳菊就異曲同工的和中央明算帳,指出不只中央至今仍有818億元未撥給縣市合併後的高雄市,同時高雄市每年繳交中央國稅約上千億元,但中央每年卻僅補助高市約500多億元。

其他三個同屬執政黨籍的直轄市長,也不甘示弱的叫窮、要錢。台南市長賴清德直言,台南市的預算規模還停在縣市加總,未能有直轄市格局。台中市長林佳龍則強調,中央應「放權讓利」,希望修改財劃法要能反映出地方拚經濟、帶動稅收的努力,讓地方不必完全依賴中央政府。桃園市長鄭文燦也表示,桃園市是最後一個升格的直轄市,但中央並沒有挹注新財源,讓桃園很吃虧。

至於在現行制度下分配到最多統籌稅款的台北市,如果財劃法修法,勢將首當其衝,但柯文哲市長對財劃法修法也不敢持異議,只是強調修法的前提應建立在財政紀律,也就是地方財政亦應努力開源節流。

眼見六都紛紛表態,希望透過修改財劃法,以爭取更多中央資源,其他的16個地方縣市也不敢怠慢。除了早已結盟的「中彰投區域治理平台」之外,屏東縣、澎湖縣政府也和南二都共組「南高屏澎區域治理平台」,合力向中央爭取資源,發展地方建設。而最新的則是跨越藍綠執政縣市的「桃竹竹苗區域治理平台」,近日也聯手向中央爭取健保資源。

檢視各地方政府近來所掀起的這股「區域治理平台」熱潮,不只跨越不同黨派的畛域,而且是有志一同的希望經由聯合向中央施壓,以修改「財政收支劃分法」為操作槓桿,迫使中央「放權讓利」。

面對各地方諸侯透過合縱連橫,一起向中央施壓,無疑讓已經遍地烽火的英全政府,陷入更嚴峻的內外交迫困局。關於這一點,其實林揆也早有心理準備,因而在面對媒體詢問今年是否啟動財劃法修正時,他先是笑著反問「你們覺得我們的戰場還不夠多嗎?」但旋即表態如果財劃法依然不動,的確是大問題,「我們勇於面對問題,戰場也得開。」

儘管行政當局已有開啟財劃法修法此一戰場的心理準備,年久失修的財劃法的確也不能滿足從當年的二都23縣市,整併成今天六都16縣市的不同格局與期求。但是所謂巧婦難為無米之炊,林揆就已明言,各地方自然期待新的財劃法能讓地方財源只增不減,然而新政府一算再算,就是算不出有大餅可以讓地方只增不減。因此林揆最後的論斷是「這問題急,但戰場非常困難,絕不輸勞基法」。

我們同意財劃法確已到了非修不可的地步,但潘朵拉的盒子一旦打開,究竟是會讓中央與地方互利共生,讓有限財源做最有效的分配,還是因分配款的爭議而惡化中央與地方的關係,出現「一地一把號,各吹各的調」的亂象,抑或是進一步惡化從中央到地方的財政赤字。這些可能的風險,只會讓財劃法修法戰場的困難度,更甚於修改勞基法引發的爭議。唐朝詩聖杜甫曾有「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士盡歡顏」的感概,英全政府面對無從閃避,卻又荊棘遍地的財政收支劃分法之爭議,只是空幻的表示將勇於面對問題,其實是遠遠不夠的,大家期待的是林揆能夠拿出真正管用的錦囊妙計。
 

 

 

中國時報【黃雯犀╱台北報導】

陳思瑋2013年在台視《我要當歌手》節目中,以一首〈大海〉唱到主持人張小燕感動落淚,為他取了「木工歌手」封號,評審黃國倫也誇他是鐵肺唱將,沒想到他奪冠發行單曲EP後星途不順,只好回歸本業承包裝修工程,3年來陸續幫黃子佼(佼佼)、豐華唱片製作人達一生裝修家裡和工作室,並在今年和女歌迷結婚、生小孩,直到受到達一生的賞識,而重返歌壇發行首張專輯《你 這傢伙》。

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兒時窮困自卑

其實陳思瑋有一段不為人知的自閉少年期,他因家境窮困,從小就很自卑,小學6年一共換了6所學校,他很少跟同學說話,高中時期努力學一技之長養家活口,先學修車,後來改學木工,他喜歡哼唱張學友、王力宏的歌,但從來沒想過有一天會成為歌手。

直到他在《金牌麥克風》基隆場海選時被黃子佼推薦晉級入選《我要當歌手》,才改變了他的命運,他說,領他踏上歌手這條路的伯樂就是黃子佼,而後更因為張小燕給予鼓勵讓他重拾自信,如今在豐華唱片發片。他感恩的表示,因為成長過程中有一些晦暗,造成他對自己沒有自信,他在專輯中特別翻唱了李宗盛的〈真心英雄〉,一如歌詞「在我心中曾經有個夢,要用歌聲讓你忘了所有的痛」,「我也希望能用我的歌幫助一些朋友走出傷痛!」

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